Övergripande

Kommunen är till för medborgarna, bemötandet ska vara serviceinriktat och präglat av effektiv myndighetsutövning vid handläggning av ärenden och tillstånd. Medborgarens perspektiv ska beaktas i alla beslut. De skattepengar vi tar hand om ska hanteras med respekt för de som bidrar och de som tar emot.

Ett genomgripande arbete att förändra kulturen ska genomföras, med Skatteverket och Göteborgs stads förhållningssätt som riktmärken. Göteborgs stad har ett uttalat förhållningssätt som är en överenskommelse mellan alla de som arbetar i kommunen och ett löfte till alla boende, besökare och näringsliv. Förhållningssättet är:

  • Vi vet vårt uppdrag och vem vi är till för
  • Vi bryr oss
  • Vi arbetar tillsammans
  • Vi tänker nytt

“Hur vi agerar kan på ett ögonblick bygga eller rasera förtroende”, säger Göteborgs stad. Det gäller även Stenungsunds kommun.

Ren och god politik och förvaltning ska gälla och Stenungsunds kommun ska vara fri från misstankar om alla former av korruption.

Politiskt fattade beslut respekteras och genomförs i rimlig tid. Den kommunala förvaltningen ska präglas av prioritering av kärnverksamheterna, ändamålsenlig organisation och effektiv förvaltning. Stabsfunktioner får stå tillbaka och resurser prioriteras till kärnverksamheter. Ledningen ska göra en organisationsöversyn av en svällande organisation och bedriva ett systematiskt effektiviseringsarbete där medarbetare uppmuntras delta med goda idéer och utvecklingsförslag. Förbättring och utveckling är stående punkter på möten. “Vi arbetar tillsammans, vi tänker nytt”. Stenungsund ligger på plats 76 i del 1 av Svenskt Näringslivs effektivitetsmätning, att leverera välfärdstjänster av hög kvalitet till lägsta möjliga kostnad, att jämföra med närliggande Varberg som ligger på plats 10. Stenungsund ska genom sin förändrade kultur och målmedvetna arbete med systematiskt effektiviseringsarbete nå topp 10 i denna mätning.

För Stenungsundspartiet är det viktigt att offentlighetsprincipen respekteras och att kommunen utvecklar sitt arbete för ökad transparens. Under 2024 stängdes diariet på nätet. Det ska givetvis vara tillgängligt och öppnas upp för ökad åtkomst och tillgängliggöras, detta sparar även administration. Numera finns dessutom effektiva AI-verktyg som ökar tillgängligheten.

Kommunens hemsida moderniseras och görs mer tillgänglig. Stenungsund har en gymnasial IT-utbildning av hög klass, använd den kompetensen som t.ex. remissinstans vid utvecklandet av kommunens egna IT-tjänster. Stenungsundspartiet lägger inte ytterligare resurser på digitalisering och IT-lösningar förrän ett förändrat arbetssätt med nyttokalkyler, nyttorealisering och IT-linjen som remissinstans införs.

Seminarier ska hållas av Förvaltningshögskolan för medarbetare och politiker för att skapa en
gemensam bild av det offentliga uppdraget.

Ekonomiska förutsättningar och inriktning

2024 var första året med ett underskott på länge, pga misslyckade samhällsbyggnadsprojekt.
Stenungsund har annars sedan 2015 haft en god ekonomisk utveckling med resultat överstigande budget, även exklusive exploateringsintäkter och återbetalning av aktieägartillskott från Stenungsundshem (2016). 2022 budgeterades ett resultat om 21 mnkr, utfall blev 93 mnkr, som ökade på det egna kapitalet. 2023 budgeterades ett resultat om 7 mnkr, utfall blev 70 mnkr. Viktigt att komma ihåg att Stenungsunds kommun har god ekonomi. Med en förändrad omvärldsbild har dock osäkerheten ökat vilket gör det ännu viktigare att arbeta systematiskt med effektivisering.

Verksamheterna ska prioriteras, de ska bedrivas med god arbetsmiljö och hög kvalitet med medarbetaren och medborgaren i fokus. Även i svårare ekonomiska tider måste utveckling prioriteras. Ett led i att öka kvalitén i verksamheterna är delaktighet och att medarbetares goda idéer tas tillvara på ett systematiskt sätt. Medarbetardrivna utvecklingsprojekt samt IOP, idéburet offentligt partnerskap, uppmuntras.

Det är svårt att få en fördjupad inblick i det av förvaltningen presenterade budgetförslaget. Budgeten reflekterar därför i delar åtgärder som förvaltningen föreslagit där vi väljer en annan väg. Vi vet att investeringsbudgeten är för omfattande och bara brukar uppfyllas till ca 60%, detta är något Stenungsundspartiet vill ändra på. Vidare används skatteprognosen från februari vilken historiskt är konservativ jämfört med utfall. Förändringen av pensionsförpliktelser som intjänats före 1998 belastar resultatet men räknas bort vid beräkning av balanskravsresultat. Sammantaget innebär det att utfallet, givet att budgeten efterlevs, alltid blir bättre än budget.

Kulturskolan, bokbuss, Kulturhus, bibliotek och Mariagården

Vi höjer anslaget till Kulturskolan och Bokbuss, Kulturskolan har haft oförändrad eller minskad budget i närmare tio års tid. Vi ser en minskad läs- och skrivkunnighet bland våra elever, där fyller Bokbussen en viktig funktion att väcka och upprätthålla läslustan.

Vi har en stor investering i Kulturhuset, då ska det vara tillgängligt och användas i större utsträckning än i dag. Kulturhuset och Bibliotekets öppettider ska utökas. Mariagården ska vara öppet i större utsträckning och erbjuda plats för sommarjobbare.

Mindre barngrupper i förskolan

Stenungsundspartiet ser vikten av förebyggande insatser och fortsätter att budgetera ytterligare medel till tidiga insatser med små barngrupper i förskolan, målet är att små barngrupper ska vara norm i förskolan.

Ucklumskolan och utveckling av förskolan i Ucklum

Ucklumskolan, som beslutades vara kvar om elevantalet överstiger 40 så sent som 2019 men stängdes av Moderaterna och Socialdemokraterna 2024 trots ökande elevantal, ska i samråd med föräldraförening och medborgare öppnas igen. Politiska beslut om något så viktigt som en skola, som berör många människor, både barn och föräldrar men också en bygd, måste vara långsiktiga. Vi återlägger 3,1 mnkr för Ucklumskolan, dock är vår bedömning efter granskning av beloppet att kostnaden blir lägre. Förskoleverksamheten i Ucklum ska utökas, om det finns ett behov enligt befolkningsprognosen. Genom att bevara skolan minskar också behovet av skolskjuts och dessa medel används till skolkort till elever som valt annan skola enligt fria skolvalet.

Kontaktperson och personligt ombud

Personer som omfattas av LSS är ofta beroende av anhöriga eller ordinarie personal på boenden mm för att kunna ta del av samhällslivet. Föregående år avslogs flera ansökningar om kontaktperson, något som till en låg kostnad märkbart kunde öka livskvalitén för våra kommuninvånare med funktionsnedsättningar.

Stenungsundspartiet ger förvaltningen i uppdrag att se över riktlinjerna för detta bistånd, för att på så sätt möjliggöra att fler kan få ta del av insatsen. Vi avsätter medel i budgeten för att möjliggöra fler kontaktpersoner, en liten kostnad som ger stor utväxling i livskvalitet.

Personligt ombud åt vuxna med psykisk funktionsnedsättning som behöver stöd i kontakter med myndigheter och liknande fyller en viktig funktion att hjälpa människor att leva ett mer självständigt liv på jämlika villkor. Även här ger en liten ekonomisk insats stor utväxling i mänsklig och samhällsekonomisk vinst.

Familjehemsplaceringar

Stenungsundspartiet ger ytterligare medel till Individ- och familjeomsorg för familjehemsplaceringar. Trots den ökade grundbudgeten ser vi en risk att behovet inte täcks.

Kollektivtrafik

Vi behöver driva utvecklingen av möjligheterna till kollektivtrafikresande både för allmänheten men även för specifika målgrupper såsom ungdomar, seniorer och personer med sjukersättning i regionala och andra relevanta sammanhang.

Ändrade avstånd för skolkort

2019 höjdes avståndet mellan hem och skola för rätt till skolkort i besparingssyfte. Den utlovade besparingen om knappt 500 tkr kunde dock inte påvisas. En översyn av avstånden ska göras med målsättningen att fler skolungdomar ska ha rätt till skolkort.

Skolkort för elever som väljer annan skola enligt fria skolvalet

Att möjliggöra det fria skolvalet med avgiftsfritt skolkort är en självklarhet för Stenungsundspartiet.
Ökade möjligheter till fritt skolval kan även minska segregation.

Fritidskort

Fritidskort är inte bara en fråga om att kunna delta i aktiviteter på lika villkor, det handlar också om säkerhet. För gymnasister som går på gymnasiet i t.ex. Göteborg, möjliggör det för grupparbeten efter skoltid.

Arbetsresor för personer med funktionsnedsättning

Det offentliga ska underlätta för människor med funktionsnedsättning att kunna leva självständiga liv och vara självförsörjande. Vi ser det som angeläget att arbetsresor för personer med funktionsnedsättning återinförs efter en prioriterad utredning om dess form, se vidare under Uppdrag till förvaltningen.

Återinför seniorkortet från 65 år

Att kunna åka kollektivt innebär för våra seniorer en ökad livskvalitet. Ofta har man sämre ekonomi som pensionär och försöker välja bort bilen till fördel för att åka kollektivt. En ökad rörlighet och delaktighet i samhället medför också en bättre hälsa längre i livet. Stenungsundspartiet vill uppmuntra detta och ser inga skäl att behöva spara in på detta i kommunen. Det ger också ett ökat underlag för bättre kollektivtrafik.

Kvinnojouren

Stenungsundspartiet har länge varit drivande för Idéburet offentligt partnerskap (IOP) och bland annat stridit för bevarandet av Pelikanen, som har varit livsavgörande för att hjälpa kommunens barn.

Dödligt våld mot kvinnor är ett av de största samhällsproblemen, med unga och äldre som särskilda riskgrupper. Kvinnojouren i Stenungsund har under många år utgjort en viktig verksamhet för de kvinnor, och män, som utsätts för våld i nära relation och är ett bra komplement till kommunens egna verksamhet på området.

Stenungsundspartiet anser att det är viktigt att båda kommunala och idéella organisationer hjälps åt att stötta våra kommuninvånare. I Stenungsundspartiets budget fortsätter kommunen långsiktig samverkan genom IOP med Kvinnojouren i Stenungsund. Långsiktigheten är en förutsättning för att Kvinnojouren ska kunna bedriva sin verksamhet. Likväl som kommunens taxor räknas upp med index, så ska bidraget till Kvinnojouren indexuppräknas.

Se över kommunens IT- och digitalisering

Att digitalisera har inget syfte i sig själv utan måste skapa ett mervärde för våra kommuninvånare, medföra nytta för våra verksamheter och inte medföra ständigt ökade kostnader. I förvaltningens förslag satsas ytterligare 2,5 miljoner kronor på AI och digitalisering och 1,5 miljoner kronor på “fortsatt uppbyggnad av organisation för administrativ systemförvaltning och informationssäkerhet”. Stenungsundspartiet tar bort 3,5 av denna satsning. All digitalisering som genomförs i kommunen ska ha som mål att kunna drivas inom budget och inte medföra kostnadsökningar. Upphandling ska ske utifrån principen att kommunen är restriktiv och tydlig med sitt behov, så vi inte upphandlar funktionalitet som inte behövs.

Förvaltningen får också i uppdrag att göra en fullständig genomlysning av nuvarande IT-miljö och behovet av framtida digitalisering. I detta uppdrag ingår att se över det faktiska behovet inom verksamheterna samt minska ner antalet verksamhetssystem eller ersätta med billigare alternativ.
Nyttokalkyler och nyttorealisering ska tillämpas. Gymnasiets IT-inriktning ska vara remissinstans och samarbetet utvecklas.

Fastighet

Vi halverar den extra budgeten för underhåll och reparationer tills organisationsgenomlysningen och det systematiska effektivitetsarbetet påbörjats.

Minskade externa konferenskostnader

Som ett led i minskade icke verksamhetsnära kostnader ser vi möjligheter att i större utsträckning förlägga möten och konferenser i kommunens egna mötes- och konferenslokaler istället för hos externa leverantörer. Det handlar också om respekt för skattemedel.

Medarbetardrivna utvecklingsprojekt

En pott pengar avsätts för medarbetardrivna utvecklingsprojket och IOP, idéburet offentligt partnerskap.

Investeringar

Trygghetsboendet på CW Borgs väg ska upphandlas på ett korrekt sätt och bygget komma igång. Det är mer än tio år sedan motionen om Trygghetsboende bifölls. Trygghetsboende är en investering i bättre livskvalitet och ger lägre samhällskostnader då det senarelägger behovet av det mer kostsamma särskilda boendet. Äldreboendet på Hasselhöjden, nu döpt till Lövberga, ska givetvis ha ett kök för tillagning av mat till de drygt 100 boende. Tillagning av frysta matlådor till hemtjänsttagare ska planeras till något av köken.

Kommunens lekplatser tilllgänglighetsanpassas.

Utegym byggs i en eller två kommundelar, gärna i samarbete med det lokala näringslivet. Vid Stenungsskolan vore en lämplig plats i centrum.

Utbyggnad av gång- och cykelvägar fortsätter enligt uppdaterad antagen cykelplan.

När det gäller förskolor ska Skollagen följas och förskoleplats erbjudas så nära barnets hem som möjligt och skälig hänsyn tas till föräldrars önskemål om placering. Det behöver tas ett helhetsgrepp och ett samhällsbyggnadsperspektiv kring förskoleplatserna i kommunen där synergieffekter mellan kommundelarna beaktas. Stora Höga med sin närhet till allmänna kommunikationer behöver fler förskoleplatser vilket kan frigöra platser i centrum där mycket nybyggnation har skett och sker. I Stenungsundspartiets investeringsbudget ingår:

En förskola med fyra avdelningar i Stora Höga. Med anledning av fler förskoleplatser i Stora Höga behöver möjligheter till fler pendelparkeringsplatser vid stationen undersökas och plan i samverkan med Västtrafik finnas i beredskap.

I Ucklum påbörjas planering för förskola med fyra avdelningar. Under tiden utökas förskolan tillfälligt på lämpligt sätt vid behov. Fritidsverksamheten sker i skolbyggnaden.

Analys av behov av förskoleplatser i Jörlanda görs.

Prioriteringar skola och utbildning

Fullföljd skolgång är en av de viktigaste skyddsfaktorerna för barn och ungdomar.
Tidiga insatser ger både mänskliga och samhällsekonomiska vinster. Trots att Stenungsund har goda förutsättningar går ca 50 elever varje år ut 9:an utan gymnasiebehörighet.

Stenungsundspartiets målsättning är att varje elev ska lämna grundskolan med godkända och konkurrenskraftiga betyg. Våra ungdomar ska efter skolan ha goda möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden eller läsa vidare på högre utbildning.

Stenungsundspartiet prioriterar följande:

  • Vi möjliggör för fler mindre barngrupper i förskolan – en bra start i livet och bättre arbetsmiljö.
  • Fortsätt utveckla organisationen för särskilt stöd i grundskolan.
  • Två mattelärare på mattelektioner på högstadiet.
  • Fortsatt utveckling av anpassat gymnasium (tidigare benämning särskolegymnasium) enligt utredning, för att förbättra livskvaliteten för målgruppen och deras föräldrar och ge kommunen ökad ekonomisk rådighet.
  • Utveckla Fritidsbank i samarbete mellan Arbetsmarknadsenheten, Kultur och Fritid och föreningar.
  • Skolkort för att möjliggöra fritt skolval för våra elever på mellan- och högstadiet.
  • Skolkort till fler elever – lägre avståndsgräns mellan hem och skola
  • Fritidskort i någon form
  • Översyn och synkronisering av skolans IT-system

Prioriteringar Kultur och Fritid

Stenungsunds kommun är en fantastisk plats att bo i, besöka och inspireras av.
Stenungsundspartiet stödjer ett aktivt föreningsliv och värnar våra föreningar inom alla områden.
Ett aktivt föreningsliv befrämjar god hälsa och social gemenskap. Fler delar av kommunen ska ges förutsättningar för utveckling och göras tillgängligt för fler, detta för att kommunen skall genomsyras av delaktighet för alla invånare.

  • Tillgänglighetsanpassa lekplatser.
  • Utegym i alla kommundelar, gärna i samarbete med lokala företagare. En central plats som lämpar sig för utegym är vid Stenungskolan.
  • Stötta våra föreningar och möjliggöra att idrottsföreningar, fritidsgårdar och bygdegårdar kan verka i hela kommunen.
  • Möjliggöra för lokala event och tävlingar.
  • Utveckla Fritidsbank i samarbete med Arbetsmarknadsenheten och föreningar.
  • Verka för Idéburet offentligt partnerskap, IOP, där kommun och föreningar gemensamt möter samhällsutmaningar.
  • Relevanta öppettider på vårt Kulturhus, arena och Mariagården.

Prioriteringar vård och omsorg

Alla kommuninvånare som behöver vård ska oavsett vårdform få ett professionellt omhändertagande av hög kvalitet och präglat av empati. Invånare som har behov av stöd och insatser av kommunen ska få ett bra bemötande av kommunen, deras behov utredas skyndsamt och vägledning ska ges med hänsyn till den enskildes livsförhållanden och förmåga.

Kommunen ska verka för att alla våra invånare kan delta i samhällslivet. Invånare som är utan sysselsättning och saknar inkomster ska ges möjlighet till en meningsfull sysselsättning och stöd att komma ut i egen försörjning.

  • Verka för utbyggnad av senior- och trygghetsboende i fler kommundelar, där våra äldre invånare kan finna gemenskap och bo under trygga och trivsamma former. Trygghetsboende leder till förbättrad livskvalitet, både en mänsklig och samhällsekonomisk vinst då det senarelägger behov av det mer kostsamma särskilda boendet. Ucklum och Jörlanda är lämpliga orter att fortsätta utbyggnaden av Trygghetsboende på.
  • Möjliggöra för intraprenad vilket ger ökad delaktighet för medarbetare och boende.
  • Bättre personalkontinuitet hos våra äldre, dvs. den äldre ska inte behöva möta så många olika människor inom hemtjänst och äldreomsorg.
  • Värna om omsorgspersonalen genom god arbetsmiljö, hälsosamma och förutsägbara arbetsscheman, utvecklingsmöjligheter och lönetrappa.
  • Tillgång till simhallen för kommunens anställda på samma sätt som i Göteborg
  • Nollvision vräkning av barnfamiljer och människor över 80 år.
  • Bibehållen habiliteringsersättning.
  • Handledarutbildning på arbetstid på SÄBO som ett led i att säkerställa att praktikanter och nyanställda får en bra introduktion på arbetsplatsen.

Prioriteringar samhällsbyggnad

Stenungsund ska växa och våra invånare ska ha möjlighet och vilja bo och leva i Stenungsund. Vi vill att våra företagare ska frodas och utvecklas i Stenungsund, och att nya företag ska ges förutsättningar att etablera sig i kommunen.

  • Arbetet med kommunens detaljplaner effektiviseras och får framdrift.
    Höjd kompetens inom samhällsbyggnad.
  • Industritomter ska finnas även i mindre storlekar för att möjliggöra för småföretagare.
  • Implementering av klimatanpassningsplanen.
  • Fokus på utbyggt gång- och cykelvägnät enligt cykelplan.
  • Höjd nivå av vägunderhåll. Under en längre tid har kommunens övergångsställen varit utslitna, även vid skolor. Stora hålor i vägarna på flera håll. Stenungsundspartiets vision är ett trafiksäkert Stenungsund.

Prioriteringar avseende miljöarbetet

Stenungsund är en kommun präglad av sin närhet till havet, Hällungen, vidsträckta skogsområden och öppna landskap. Denna fantastiska miljö möjliggör en mångfald av växter och djur, samt är viktig och hälsofrämjande för våra invånare. För Stenungsundspartiet är det viktigt att bevara och säkerställa denna resurs, så att även kommande generationer får möjlighet att njuta av vår fantastiska natur.

  • Solenergianläggningar på kommunala byggnader som lämpas för det (EU-direktiv).
  • All uppvärmning med direktverkande el ersätts med mer energieffektiva uppvärmningsmetoder
  • Fortsatt utbyggnad av fjärrvärme i kommunen och utökat användningsområde av spillvärme, t.ex. isfria gator, gång- och cykelvägar och attrahera professionella växthusodlare.
  • Minska kommunens koldioxidutsläpp, bland annat genom mer energieffektiva lokaler, minskade transporter baserade på fossila bränslen, mindre matsvinn, minska bruket av engångsartiklar i kommunens verksamheter mm.
  • Fortsätta att utveckla kommunens arbete med Agenda 2030 för att ställa om till ett hållbart samhälle.
  • Samverka med våra industrier och företag för att tillförsäkra att vår vattenförsörjning utnyttjas effektivt. Användningen av renat avloppsvatten till tekniska processer istället för dricksvatten är ett utmärkt exempel som realiserats.

Uppdrag till förvaltningen

1. Arbetsresor för personer med funktionsnedsättning

Förvaltningen får i uppdrag att utreda formerna för arbetsresor för personer med funktionsnedsättning; omvärldsbevakning, för- och nackdelar, ekonomiska konsekvenser för kommunen och berörda med tidigare form, högkostnadsskydd eller annan modell.

2. Kulturskolan

Budgeten för Kulturskolan har i princip varit oförändrad sedan 2017. Detta innebär en real minskning av budgeten och avsaknad av utveckling i relation till antal elever. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på budgetmetod för Kulturskolan som följer antal elever.